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加拿大自由黨上臺意味著:無條件給加拿大國民發月薪?!



        我們先來感受下1974到1979年的加拿大曼尼托巴省小城Dauphin的高度理想的美麗新社會……
 
        這個小城的人們依照每個人收入多寡,政府定期發錢給全體市民。


       人們不再苦逼的天天朝九晚五了,特別是負責養家的男人們工作時數變少了,這樣他們就有時間重返學校接受教育各種提高……
 
       婦女們的產假也延長了,因為每月都給發錢,所以提前實現財務自由了,也不在整天急赤白臉的,總算可以專心帶孩子……
 
       市民們罹患和心理健康相關的疾病減少了,花在看病的費用也減少了……

       這個小城市里沒有實業,沒有貧窮,沒有疾病,人人精神飽滿,總之小城到處都是濃濃的幸福的味道……

       這一切都是拜自由黨在小城推廣的米糠計劃(The Mincome program)所賜!!

       突然就戛然而止了……因為1977年加拿大保守派接管了省政府,1979年更進一步掌管聯邦政府,隨后他們停止了米糠(The Mincome program)計劃。

        安省給全省發錢
        無條件月薪,無條件基本收入,該收入不需要任何條件與資格,只要是屬于本國國民者,每個人都可以拿到!

       被認為是史上最牛福利的安省政府上月底公布的新政“全省發錢”還記得吧,這一新政是安省政年度預算中,“基本收入”(Basic Income)或“保證最少收入”(guaranteed minimum income)的舉措,這一新政還包括家庭收入5萬元以下的大學、大專學生,免除學費;家庭收入低于8.3萬元的學生,可以獲得撥款資助。

       所謂“保證最少收入”就是指從政府收入中拿出部分配額作為全民的基本收入,每月給所有省民寄去一定數額的支票,每人每月1000元,無論你有無工作、收入多少,但現行的一些福利將被取消,以填補這部分的巨大開支。

 

       省長韋恩表示,自由黨政府將會與社區、學者和其他人士研究出一個最佳實施方桉。消息一出全民震驚,有網友說這是加拿大就將要變成高度社會主義的美麗新世界的節奏嗎!!

        聯邦政府在考慮給全國人民發錢
        現在有更多好消息:加拿大聯邦政府也在考慮仿效安省做法,給全加拿大人發錢,貼補“基本收入”!

       本地英文媒體報道,一個以自由黨國會議員占主導的議會委員會已經發出呼吁,希望杜魯多政府在下周五出臺的聯邦預算中考慮類似安省“保證最少收入”的計劃,給全體加拿大人發錢。

        為什么要給全民發錢?
        全民發錢的好處不是貧富均沾,而是實現一個烏托邦的理想,是自由黨政府一個更為現實的考慮。

       根據加拿大統計局的資料,本國貧困人口占總人口9%,而在單身母親及原住民社區,這一比例更是非常之高。

       加拿大前任前參議員 Hugh Segal 認為,“基本收入”與其他福利制度相比,消除了所有“偏向性”,比如說現有的針對無業人員的或其他一些福利,調查人員需要深入了解申請人的生活狀況才能決 定他/她是否符合條件,如果對所有國民都一視同仁地發錢,那么就可以消除政府部門的官僚作風,降低福利制度的實際成本。

       加拿大現任參議員 Art Eggleton 則呼吁杜魯多政府盡快開始聯邦層次試驗項目。他在上月就曾經指出,貧困乃萬惡之源,不僅加重了醫療負擔,而且令國家經濟惡化,民眾生活水平下降,因此實施全國范圍的“基本收入”制度應該是杜魯多政府的當務之急。

 


       多倫多惠仁醫院副院長Danielle Martin對安省實施這一計劃相當有信心。她說,如果安省實驗計劃成功,那么將有助于消除因所謂福利制度所帶來的制度性貧困,相信“基本收入”制度既能夠讓民眾有收入保障,同時也鼓勵更多人進入就業市場。她還說,上世紀在曼省小城 Dauphin 為期5年、稱為Mincome試驗項目的結果已經表明,試驗期間到醫院看病人次比以前減少8.5%,更有意思的是,同期精神病患者數量減少,體重特別輕的嬰兒數量也減少,這些都是居民健康狀況明顯改善的有力證據。
 
       可以預見,“基本收入”制度將對安省最弱勢的群體產生積極和正面的影響,不僅讓他們基本收入有保障,活的更健康更有尊嚴,同時也可以為政府省下巨額的醫療保健開支。
 
       每人每月都發錢從哪里來?
       網友最關心的問題是關鍵錢從哪來?從安省的報告不難看出全民發錢意味著以前的福利金將全部取消。雖然不能說是拆了東墻補西墻,但是 employment benefit, health care, housing benefit上面也一定會削減,還有當然就是舉債赤字啦。
 
        給全民發錢太美好能實現嗎?
       安省財政廳長Charles Sousa表示,安省省府準備啟動相關的試驗項目,不過具體選擇哪一個社區做試驗尚未確定。他還說,大家都對這個事情很感興趣,但省府一方面要研究別人實施相關項目的經驗,更重要的是本省要自己親自試驗,以便看看情況怎么樣。
 
       其實說起這項“保證最少收入”的超級福利,加拿大真的算是元老!上世紀70年代,安省有一項專門針對退休老年人的“保證收入補貼”(Guaranteed Income Supplement),曾經成功地將這個人群的貧困率從30%降低到3%。同一時期,曼尼托巴的小城 Dauphin也進行過長達5年的相關實驗。

 

       知道2015年年底北歐國家芬蘭為啥榮登各大媒體頭條嗎?就是因為壕,芬蘭政府出臺新政“基本收入”,也就是每!月!給所!有!國民發錢,800歐元,相當于1170加元,無論你有沒有工作,從2017年正式實施。

       芬蘭的這項全民基本收入計劃和其它類似的一些計劃初衷一樣,由于現行的社會福利體系不僅龐雜而且行政手續名目繁多,都希望可以簡化原本復雜的福利體系,從而節省經費開支。

       荷蘭城市烏得勒支預計在2016年1月試行向居民每月發放900歐元(約合1,330加元),瑞士甚至比芬蘭、荷蘭更慷慨——每人每月2500瑞士法郎(約合3,388加元)。

       全民基本收入計劃真的有效嗎?
       上述國家的民眾對這項基本收入計劃的批評主要來自于它的巨額開銷成本。如果每位芬蘭人每月能得到800歐元的話,政府一年將花費掉522億歐元,然而問題是2016年政府的計劃總收入只有491億歐元,這將導致入不敷出情況的出現。不過,這個被計算出來的數字具有誤導性。

       因為并非每個芬蘭人都是正值工齡的成年人,更何況對那些富裕的人們來說,盡管這部分福利收入是免稅的,但他們依然要按收入所得正常繳納常規的稅款。這項基本收入計劃最誘人的部分在于,由于撤銷了其他花費巨大的社會福利項目,這個計劃數額巨大的成本可以被抵消掉。

       曼尼托巴省小城Dauphin執行了福利計劃后卓有成效——人們的工作時間增長了17%,收入增加了38%。

        美國在1968年實施負所得稅計劃卻產生了相反的結果。同當時實行的福利制度相比,這項計劃不僅不能帶來收入的增長,還助長了人們消極怠工,產生了“只要收入保持在中位線而且能擺脫貧困線一大截就足矣”的想法。

       值得注意的是,美國計劃和芬蘭方案的不同之處在于,美國的方案僅僅針對于低收入工薪階層(負所得稅的基本原理是設定收入低于最低收入的不用納稅,政府按照一定比例予以補貼)。

       最后,盡管加拿大尚未在全國實行這項福利,但“基本收入”或“保證最少收入”一直都在加拿大自由黨的執政綱領中,看來為加拿大每一個達到工齡的成年人發放收入補貼,讓每人每月都從政府處領錢應該是加拿大自由黨政府不懈的追求。
 

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